В апреле 2011 года к «Ростелекому» присоединилось восемь межрегиональных компаний, ранее входивших в «Связьинвест». В результате усложнилась методология расчета себестоимости услуг связи. Потребовалась реализация общей модели для федеральных и региональных услуг, которая бы учитывала передачу доходов и расходов между филиалами. Используемые на тот момент системы не позволяли этого сделать.