Евгений Крюков, коммерческий директор AT Consulting Восток, рассказал об особенностях внедрения ситуационных центров.

_______

Центр управления регионом (ЦУР) и ситуационный центр (ситцентр) – разные проекты с разным финансированием. Но сегодня в СМИ и профессиональном сообществе эти два решения постоянно упоминаются вместе. К 1 декабря 2020 года ЦУРы должны быть в обязательном порядке развернуты во всех субъектах федерации. При этом в регионах уже есть решения с аналогичной функциональностью – ситцентр в их числе.

Региональный ситцентр входит в федеральную систему распределенных ситуационных центров. Он включает в себя специализированную видеоконференцсвязь (ВКС), информационно-аналитическую систему и ряд других сервисов. Создается ситцентр на деньги субъекта.

ЦУРы – это те же ситцентры, но без ВКС, часто в тех же помещениях. Информационная система другая, но с той же функциональностью плюс сервис по взаимодействию с гражданами. ЦУР реализуется на федеральные деньги, которые поступают через АНО «Диалог».

Что ЦУР, что ситцентр имеют одно и то же функциональное назначение – управление регионом. По факту ЦУР все-таки становится поглощающей системой, а ситцентр должен оказаться где-то внутри. Заодно ЦУРы должны поглотить и региональный сегмент ГАС «Управление» – там, где он, конечно, есть.

Новая система будет фактически ключевой в управлении субъектом, во всяком случае, сейчас она претендует на эту роль. При таком раскладе все, что в этой части нажито непосильным трудом Росстатом, ФСО, Минэком, самими субъектами, должно быть забыто или в лучшем случае проинтегрировано с ЦУРом.

Общаясь с коллегами в регионах, приходишь к выводу, что далеко не все готовы срочно «упаковываться в коробку» ЦУРов. В целом ряде субъектов уже давно развернуты ситуационные центры, они используются и развиваются. Эти решения годами затачивались под местные задачи и сегодня на порядок эффективнее любой «коробки» – хоть подмосковной (а ЦУР именно оттуда), хоть сингапурской, вообще любой. Тем же, кто не создал региональных верхнеуровневых BI-решений с данными из отраслевых систем, надо либо срочно это делать, либо уже сейчас смотреть в сторону Подмосковья, чтобы переход на ЦУР прошел безболезненно.

По сути, под флагом централизации стартовал очередной процесс перестройки для региональной информатизации. Можно вспомнить ГИС ЖКХ, ГИС «Энергоэффективность», ТОР КНД, АИУС РСЧС, уже упомянутую ГАС «Управление» и множество других громких проектов. Все они сегодня в полурабочем состоянии. Это очень тяжелые чемоданы без ручек.